Људи који Они примају накнаде за незапосленост или накнаде за незапосленост више неће морати да се подносе пореска пријава искључиво за примање ових погодностиИзвршна власт је променила курс и укинула обавезу која је уведена последњом реформом субвенције за незапосленост, али која никада није примењена у пракси.
Ова промена се огледа у Краљевски декрет-закон о економским мерама који је одобрио Министарски савет и објављено у Службени државни гласник (БОЕ)Уредба мења Општи закон о социјалном осигурању и укида захтев да сви корисници SEPE давања и субвенција поднесу пореску пријаву, с обзиром на то да је то створило прекомерно бирократско оптерећење и непредвиђене пореске последице.
Шта је тачно одлучила Влада?
Краљевски декрет-закон, једног бус, међу својим мерама уводи и укидање обавезе подношења пореске пријаве за лични доходак за оне који примају накнаду за незапосленост. До сада је Општи закон о социјалном осигурању међу обавезама незапослених радника укључивао и обавезу „годишњег подношења одговарајуће пореске пријаве за лични доходак“.
Са новом формулацијом, Тачке к) чланова 271.1 и 299.1 се бришу. Општег закона о социјалном осигурању, који су укључивали ову посебну обавезу пријављивања. Сам законски текст признаје да захтев „превазилази намеру правила“, чији је првобитни циљ био једноставно да се додатни извор информација за ентитет за управљање бенефицијама.
Другим речима, Влада признаје да присиљавање свих прималаца накнаде за незапосленост да поднесу пореску пријаву није била само формалност, већ да је стварни порески ефекти што је далеко превазишло почетну идеју контроле и верификације.
Одлука има обим на целој држави и утиче на све људе у Шпанији који примају доприноси за незапосленост или социјалне субвенције којима управља Државна јавна служба за запошљавање (СЕПЕ).
Када се примењује и шта се дешава са приходима из 2024. и 2025. године?
Измерите Примењиваће се за фискалну 2025. годинуТо јест, на пореску пријаву која ће бити поднета 2026. године. Овим се врши обавеза која је утврђена у Реформа накнада за незапосленост из 2024., који је имао за циљ да осигура да сви примаоци уопште поднесу пореске пријаве за лични доходак.
У марту је Влада већ предузела први корак ка да се одлучи да незапослени неће бити обавезни да поднесу пореске пријаве за фискалну 2024. годину, што би требало да буде решено 2025. године. Тада је одлучено да се мера одложи до 2026. године, суспендујући захтев док се не анализира њен утицај.
Сада, Извршна власт иде још даље и Закопајте ту обавезу заувек.Ни 2024. ни 2025. године неће бити потребно поднети пореску пријаву само за примање накнаде за незапосленост или субвенција. Свака могућност да овај захтев ступи на снагу касније искључена је тренутним текстом Краљевског декрета-закона.
У тексту се наглашава да увођење пореске обавезе ове врсте путем прописа о социјалном осигурању, као што је Општи закон о социјалном осигурању, није одговарајући канал за изменити де факто пореске обавезе пореских обвезника, нешто што одговара самим пореским прописима.
Дакле, Влада враћа ситуацију на класичну пореску шему: Обавеза подношења пореске пријаве утврђена је општим критеријумима Пореске управе. (нивои прихода, број обвезника итд.), не само због примања накнада од SEPE-а.
Зашто се обавеза укида: социјални, фискални и административни разлози
У Службеном државном гласнику (BOE), извршна власт наводи неколико разлога који, по њеном мишљењу, чине неопходним тренутно сузбијање обавезе. Прво је да њен обим „не подразумева само формалну обавезу“, већ је имао и директан утицај на опорезивање незапослених, од којих многи не би морали да се пријаве према општим правилима пореза на доходак грађана.
Друго, фокус је стављен на додатно административно оптерећење што би пало на оне који почну да примају накнаду за незапосленост или субвенцију. Процењује се да би обавеза утицала на приближно 2,5 милиона нових људи сваке године који користе накнаду за незапосленост, што их приморава да се носе са пореским поступком који им, у многим случајевима, не би пружио никакву корист.
Влада такође упозорава да би одржавање овог захтева подразумевало значајан преоптерећење за Државну пореску управу (AEAT)која би била приморана да обрађује милионе додатних декларација, уз трошкове и сложеност које то повлачи за собом.
Овоме се додаје и ризик од нежељени споредни ефекти, као што је губитак права на примену минималног додатка по издржаваном лицу у неким домаћинствима, нешто што би могло посебно да наштети породицама са мање ресурса и у ситуацији економске рањивости.
Узети заједно, Извршна власт сматра да сви ови фактори чине обавезу није „адекватно“ или пропорционалноЗато је донета одлука да се повуче пре него што буде потпуно распоређено.
Колико је људи било погођено и какав је био њихов профил?
Једна од кључних тачака обухваћених декретом је број људи погођених: обавеза пријављивања би укључивала за више од 2,5 милиона пореских обвезника који су новообавезни да поднесу пореске пријаве за лични доходакТо су људи који до сада нису нужно били обавезни да поднесу пореску пријаву, али би то постали обавезни примањем накнаде за незапосленост.
Према подацима којима управља Влада, 75% ових нових пореских обвезника прима накнаду за незапосленост мању од 5.400 евра годишњеСа тим нивоима прихода, строго порески прописи не би захтевали од њих да поднесу пореску пријаву, тако да је обавеза произашла искључиво из одредбе укључене у закон о социјалном осигурању.
Да је правило задржано, многи од ових пореских обвезника би морали самопроцени и плати износ пореза које, под нормалним околностима, не би морали да плате. Управо је тај несклад између духа Пореза на доходак грађана и додатне обавезе из социјалне сфере оно што Извршна власт истиче као један од главних разлога за исправљање ситуације.
Штавише, са практичне тачке гледишта, за значајан део незапослених, испуњавање обавезе би значило да морају да се носи са сложеним пореским процедурама (електронска обрада(рокови, могуће казне) без увек потребних средстава или савета.
Уредба такође помиње да би наметање ове обавезе могло довести до... губитак одређених пореских олакшица, посебно у вези са породичним минимумом, нешто што се, опет, сукобило са заштитном сврхом система накнада за незапосленост.
Однос са минималним животним приходом и разлике између давања
У образложењу, Влада подсећа да је у време када је одлучено проширити на незапосленост сличну обавезу као и ону у вези са минималним животним приходом (IMV)У случају ИМВ-а (Минимални животни приход), подношење пореске пријаве остаје неопходан услов за олакшавање провера и контрола ове недоприносне накнаде.
Међутим, Извршна власт наглашава да постоје значајне разлике између IMV-а и накнада за незапосленосткако у њиховој сврси тако и у прописима који их регулишу. Стога закључује да није прикладно аутоматски преносити исту шему пореских обавеза са једне давања на друго.
Анализа спроведена од ступања на снагу реформе субвенција навела је Владу да сматра да, у области незапослености, ова обавеза „није била адекватна“ и да постоје довољни разлози за повући га без чекања до 2026., датум када је његова примена првобитно била одложена.
Паралелно, истиче се да је Јачање интероперабилности између SEPE-а и Пореске агенције Омогућава администрацији да добије потребне податке о приходима и економској ситуацији корисника, а да им не намеће општу обавезу подношења декларације.
На овај начин се одржава контрола над бенефицијама, али је то захтев који сама извршна власт описује као „непотребно“ и претерано оптерећујуће за незапослене особе.
Шта се мења у пракси за оне који примају накнаду за незапосленост или субвенцију
За оне који примају доприносе за незапосленост или било какву субвенцију од SEPE (Шпанске јавне службе за запошљавање), порука је јасна: Неће морати да поднесу пореску пријаву само да би примали накнаду за незапосленостОбавеза подношења пореских пријава за лични доходак поново ће бити регулисана општим критеријумима које је Пореска агенција утврдила за све пореске обвезнике.
То значи ако особа не достиже праг прихода Ако не подлежете захтевима које је поставила Пореска управа или се не налазите ни у једној од ситуација у којима је подношење пореске пријаве обавезно (на пример, одређени случајеви са више обвезника), нећете морати да поднесете пореску пријаву само да бисте примали накнаду за незапосленост.
Као референца, у кампањи од ИРПФ 2024 Шпанска пореска агенција (AEAT) поставља општи лимит од 22.000 евра годишње са једним платиоцем и 15.876 евра у одређеним случајевима са више платилацаИзмеђу осталих услова, ови прагови ће и даље бити водич за одређивање да ли треба поднети пореску пријаву или не, без обзира на то да ли примате накнаде од SEPE (Шпанске јавне службе за запошљавање).
У пракси, ово елиминише главни извор Неизвесност и страх од санкција Међу незапосленима је постојала забринутост да би неподношење пореске пријаве могло имати последице. обустава субвенције или обавезу враћања већ наплаћених износа.
Они који наплаћују Субвенција за социјалну заштиту SEPE Такође су изузети од ове опште обавезе пријављивања. Међутим, морају наставити да испуњавају остале уобичајене захтеве (пријављивање промена околности, активно тражење запослења итд.).
Конкретан случај субвенције за особе старије од 52 године
Често постављано питање је шта се дешава са субвенција за особе старије од 52 годинешто има неке додатне обавезе. У овом случају, укидање обавезе подношења пореске пријаве. То не утиче на годишњу пореску пријаву (DAR)што остаје услов ове помоћи.
DAR је поступак који се подноси SEPE-у, а не Пореској управи, и служи да омогући администрацији да провери да Приход корисника не прелази 75% минималне међупрофесионалне зараде (МЗЗ)Непоштовање може довести до обуставе субвенције и доприноса за социјално осигурање повезаних са овом накнадом.
Стога, они који примају ову субвенцију морају наставити подношење DAR-а сваких 12 месеци у утврђеним роковима, чак и ако више нису у обавези да поднесу пореску пријаву само зато што су незапослени или примају ову помоћ.
Промена утиче на пореска обавеза за подношење IRPF-аМеђутим, то не елиминише друге специфичне контроле које су већ постојале код одређених накнада за незапосленост, које задржавају сопствене прописе.
За многа домаћинства са проблемима запошљавања и ниским приходима, одлука Владе представља олакшање у погледу бирократије и потенцијалних пореских трошковаУз појашњење регулаторног оквира: приход ће бити исплаћен када доспева према прописима Трезора, а не само зато што је неко регистрован као незапослен или прима субвенцију.
