La Свјетска здравствена организација (ВХО) заузео је још један чврст став и позвао владе широм света да јасно и доследно подигну питање порези на алкохол и заслађена пићаЦиљ није само прикупљање више новца, већ и смањење потрошње производа који стоје иза бројних болести које се могу спречити.
Према подацима здравствене агенције Уједињених нација, лабавост пореских система Тренутне технологије су омогућиле да ови производи остану релативно јефтини, управо у време када здравствени системи, како у Европа, као и остатак светаОни се носе са све већим притиском изазваним незаразним болестима као што су гојазност, дијабетес, срчана обољења, разне врсте рака и повреде које се могу спречити, посебно међу децом и младима.
Порези на здравствену заштиту: моћан, али недовољно искоришћен алат
Званичници СЗО инсистирају да тзв. „Порези за здравство“ Они су једна од најефикаснијих полуга за спречавање болести и спасавање живота. Њихов генерални директор, Тедрос Адханом Гебрејесус, наглашава да повећањем пореског оптерећења на дуван, алкохол и заслађена пића, владе могу смањити штетну конзумацију и, истовремено, ослободити ресурсе за јачање основних јавноздравствених услуга.
Агенција УН наглашава да приступ није само здравствени, већ и економски: то је... интервенција са двоструким циљемС једне стране, то повећава коначну цену и ограничава потражњу за штетним производима; с друге стране, омогућава државама да имају више средстава за финансирање здравствене заштите, превентивних програма и политика за промоцију здравијег начина живота, што је посебно релевантно за европске земље са оптерећеним јавним системима.
СЗО тврди да ови порези функционишу као нека врста ценовни сигналШто је алкохол или заслађена пића скупља, то је њихова потрошња мања, посебно међу групама са нижим приходима и младима. У том смислу, организација инсистира да симболичан порез није довољан; он мора бити довољно висок, стабилан и добро осмишљен да заиста промени понашање купаца.
Вишемилионско тржиште где државе освајају само део вредности.
У својим најновијим извештајима, СЗО описује упадљива економска неравнотежаГлобално тржиште заслађених и алкохолних пића годишње се обрће милијардама долара и генерише огромне профите за компаније у сектору, али владе остварују само делић те вредности кроз порезе посебно усмерене на здравље.
Овај порески дизајн чини прави терет пада на друштвоИако индустрија одржава високе марже, здравствени системи, породице и националне економије сносе дугорочне трошкове: лечење дијабетеса типа 2, интервенције на срцу, доживотно лечење лековима, боловање, губитак продуктивности или брига о последицама повреда повезаних са злоупотребом алкохола.
Организација упозорава да ова шема резултира неодрживо током временаОво је посебно тачно у европским земљама са старењем становништва и високом преваленцијом хроничних болести. Без пореских реформи, буџети за здравствену заштиту ће наставити да погоршавају штету коју узрокује потрошња, а која би се могла значајно смањити амбициознијом пореском политиком.
Зашећерена пића: многе земље их опорезују, али је порез минималан.
У одељку о заслађеним напицима, СЗО процењује да најмање 116 земаља примењује неку врсту пореза, већина њих се фокусирала на заслађена безалкохолна пића или газирана пића. Међутим, иза ове бројке крије се проблем: просечан порез представља само око 2% од цене стандардног безалкохолног пића, тако низак проценат да готово да не мења куповне одлуке потрошача.
Штавише, покривеност овим порезима је веома неравномерна. Многи производи са високим садржајем шећера Они директно падају ван пореског радара.100% воћни сокови (упркос високом садржају слободног шећера), заслађени млечни напици, кафе и чајеви спремни за пиће и одређени функционални напици пуни додатог шећера. Овај недостатак доследности значи да велики део тржишта измиче логици здравствених пореза.
СЗО такође истиче да, иако 97% земаља опорезује енергетска пићаОвај удео је стагнирао од претходног глобалног извештаја, објављеног 2023. године. Снимак, дакле, показује фискални оквир који се не прилагођава довољно брзо ширењу нових категорија и формата заслађених пића, која су веома присутна у европским и шпанским супермаркетима.
Још једна велика слабост је то што Мало земаља редовно ажурира своје порезе. у складу са инфлацијомКада порези остају замрзнути годинама, резултат је да заслађена пића постају реално приступачнија, чак и ако номинална цена благо порасте. У пракси, то значи да одвраћајући ефекат пореза временом опада.
Алкохол, приступачнији упркос опорезивању у већини земаља
У случају алкохола, слика коју је насликала СЗО је слична. Барем 167 земаља примењује акцизе о алкохолним пићима, а дванаест њих одржава потпуне забране њихове продаје. Међутим, подаци прикупљени од 2022. године показују да је алкохол постао приступачније или је задржало своју стварну цену У већини тих земаља, то је зато што су ажурирања пореза далеко заостајала за инфлацијом и растом прихода.
Организација се посебно фокусира на ситуацију виноОд данас, барем 25 земаља, углавном европскихОни и даље не примењују посебне порезе на вино, поред ПДВ-а или општих пореза. Ово се дешава упркос научним доказима који повезују конзумирање алкохола, чак и у умереним количинама, са већим ризиком од одређених врста рака и других болести.
За СЗО, изузимање вина из пореза на здравствену заштиту је јасан пример регулаторне недоследностиОво је посебно тачно у регионима где је алкохол део свакодневне кулинарске културе, као што су Шпанија, Француска или Италија. Ово ослобођење од пореза спречава слање јасне поруке јавности о стварним ризицима повезаним са конзумирањем алкохола.
Што се тиче осталих производа, СЗО напомиње да Глобални медијални порез на пиво је око 14%. коначне цене, док је за жестока пића и ликере око 22,5%. Иако ове бројке могу деловати високо, организација инсистира да, без редовних ажурирања и без дизајна који узима у обзир садржај алкохола или врсту производа, приступачност има тенденцију да се повећава током времена.
СЗО упозорава на приступачност и друштвени утицај алкохола
За стручњаке СЗО, све већа доступност алкохола у реалном смислу није мала ствар. Етјен Круг, шеф Одељења за здравствене детерминанте, промоцију и превенцију, истакао је да јефтинији и приступачнији алкохол То се претвара у већи ниво насиља, више повреда у саобраћају и на раду, и повећано оптерећење болестима повезаним са континуираном конзумацијом.
Организација инсистира да, иако индустрија добија значајне користиЈавност сноси здравствене последице, а друштво у целини преузима индиректне економске трошкове: болничке хитне случајеве, рехабилитацију, саобраћајне несреће, ниску продуктивност и тако даље, што на крају утиче на државне буџете и, на крају, на пореске обвезнике.
У Европи, где је потрошња алкохола по глави становника генерално изнад светског просека, ова порука добија на посебном значају. Земље са јаком традицијом вина, пива или жестоких пића, попут Шпаније, Немачке и нордијских земаља, суочавају се са изазовом... прегледајте своје пореске стратегије не губећи из вида социјалну и економску осетљивост која прати овај сектор.
СЗО предлаже да се порези не осмишљавају само на основу врсте пића, већ и на основу његовог садржај алкохола и формат продаје, како би се обесхрабрили производи са већим ризиком и спречило потрошаче да пређу на још јефтиније, али подједнако штетне опције.
Подршка грађана и глобални оквир „3 за 35“
Један од аргумената које СЗО користи да подстакне европске и друге регионалне владе да предузму овај корак јесте да Јавно мњење није толико против тога ових пореза, како се понекад обично мисли. Анкета Галупа спроведена 2022. године, а коју је организација цитирала, показала је да већина испитаника подржава повећање пореза на алкохол и заслађена пићапод условом да је његова здравствена сврха јасно објашњена.
На основу тога, СЗО је покренула глобалну иницијативу „3 од 35“који поставља јасан циљ: повећање реалних цена три кључна производа - дувана, алкохола и заслађених пића - до 2035. године, са циљем да се постепено смањују његову приступачностОво је план који има за циљ да помогне земљама да реформишу своје пореске системе са квантитативним циљевима и дефинисаним роковима.
У случају Европе, а посебно Шпаније, ова иницијатива може послужити као оквир да се преиспитају постојеће пореске структуре за безалкохолна пића, алкохолна пића и друге производе са високим садржајем шећера, и да се процени како стварање нових пореза, тако и реструктурирање постојећих.
СЗО подстиче да се додатни приходи генерисани овим порезима расподеле, на транспарентан начин, јачање здравствених системаПрограми едукације о исхрани, превенција зависности и промоција здравијег начина живота су део ове стратегије. Ова веза између опорезивања и потрошње на здравствену заштиту је кључна за добијање јавне подршке и избегавање перцепције да је то само мера за повећање прихода.
Порука коју је СЗО пренела кроз своје најновије извештаје је да порези на алкохол и шећер Ове мере су биле неуспешне и лоше осмишљене, што је омогућило да производи са значајним утицајем на здравље остану прејефтино јефтини у већем делу света, укључујући и Европу. Јачање и редизајнирање ових пореза – проширивањем покривености на више врста пића, повећањем ефективних стопа и њиховим прилагођавањем инфлацији – појављује се као кључни елемент у смањењу притиска на здравствене системе и сузбијању ширења болести које се у великој мери могу спречити одлучнијим јавним политикама.