Последњих година, термин „ЕУ фондови следеће генерације“ је добио на значају у медијима, политици и пословним круговима. Али да ли заиста знамо од чега се састоје, како су структурирани и који је њихов прави обим? Откријте све предности и мане ових фондова Важно је разумети како Европска унија решава кризу изазвану пандемијом и које су конкретне могућности за економски опоравак и трансформацију Шпаније.
Овај чланак има за циљ да свеобухватно и разумљиво објасни шта су фондови ЕУ следеће генерације, како се користе у пракси и какав је њихов утицај на различите секторе и територије. Од порекла овог невиђеног инструмента до специфичних могућности које нуди предузећима, фриленсерима и владама, покрићемо сваки угао како бисмо вам пружили јасан и актуелан увид.
Шта су фондови ЕУ следеће генерације?
Фондови ЕУ следеће генерације представљају најамбициознији и најкоординисанији одговор Европске уније на последице пандемије COVID-19.Појавили су се у јулу 2020. године, када је Европски савет одобрио стварање привременог инструмента за опоравак који има КСНУМКС милиона еураПо први пут у историји, ЕУ је одлучила да заједнички изда дуг у име свих својих држава чланица, што одражава приступ заснован на солидарности и посвећеност изградњи отпорније и одрживије заједничке будућности.
Главна сврха ових средстава Његова сврха је да ублажи економски и социјални ударац настао услед здравствене кризе, подстакне кохезију и олакша трансформацију земаља ЕУ. Али његов обим иде даље од пуке поправке: он тежи да постави темеље за зеленију, дигиталнију и инклузивнију европску економију у наредној деценији.
Како је структуриран Next Generation EU: Главни инструменти
Срж пакета „Следећа генерација ЕУ“ чине два главна финансијска инструмента.:
- Механизам за опоравак и отпорност (RRF).
- РЕАЦТ-ЕУ.
MRR је основни стуб који управља већином ресурса, док REACT-EU служи као допуна, нудећи додатну подршку државама чланицама за акције брзог реаговања..
Поред тога, део средстава се усмерава и у друге комплементарне програме., као што су Европски пољопривредни фонд за рурални развој (ЕАФРД), Фонд за праведну транзицију (ЈТФ), Хоризонт Европа (И&Р&И), InvestEU и други пројекти који теже стратешким мисијама за континент.
Механизам за опоравак и отпорност (RRF)
MRR је несумњиво окосница Next Generation EU, са приближно 672.500 милијарди евра.Његова мисија је да подржи државе у спровођење структурних реформи и трансформативних инвестиција, фокусиране на одрживост, дигитализацију и отпорност њихових економија.
Шпанија је међу главним корисницима MRR-а, са расподелом од скоро 140.000 милијарди евра, подељених између бесповратних трансфера и повољних кредита. Према најновијим подацима, око 60.000-70.000 милијарди евра одговара трансферима без обавезе отплате, а додатних 70.000-80.000 милијарди евра одговара кредитима.
Свака земља учесница морала је да осмисли и представи свој Национални план опоравка и отпорности, у којој је наведена инвестиција и реформе које је намеравала да спроведе до 31. децембра 2026. године. Ове планове је морала технички одобрити Европска комисија, а политички одобрити Савет, осигуравајући усклађеност са циљевима еколошке транзиције, дигитализације и социјалне и територијалне кохезије.
У шпанском случају, план „Шпанија може“ артикулише свој план око четири међусекторска осе:
- Еколошка транзиција.
- Дигитална трансформација.
- Социјална и територијална кохезија.
- Родна равноправност.
Ове осе су подељене на десет политика подршке и 30 специфичних линија деловања., од образовања и истраживања, развоја и иновација до социјалне инклузије, јачања пословне заједнице и промоције стратешких сектора.
REACT-EU: Флексибилност и брзина реаговања
Други главни стуб Next Generation EU је REACT-EU, што износи приближно 47.500 до 50.600 милијарди евра. Овај инструмент је осмишљен да проширити и ојачати хитне мере за решавање кризе, настављајући ванредне мере које су покренуте од самог почетка пандемије.
REACT-EU средства стижу у Шпанију како би се посебно подржала аутономна заједница., пошто им је већина додељена како би могли да спроводе планове опоравка путем директне помоћи, субвенција, тендера или споразума. Главна карактеристика REACT-EU је његова флексибилност и агилност, што олакшава брзу имплементацију пројеката Промовисати зелени, дигитални и отпорни опоравак економског ткива.
Алокација за Шпанију прелази 12.400 милијарде евра, усмерена на најтеже погођене регионе и секторе којима је потребна хитна акција.Ово подстиче кохезиван опоравак и нико не заостаје у преласку на нову постпандемијску економију.
Како се финансира Next Generation EU?
Оно што заиста разликује Next Generation EU од претходних пакета јесте одлука Европске уније да се задужује ен блок.Европска комисија издаје дуг на финансијским тржиштима у име 27 држава чланица, што повећава преговарачку моћ и смањује трошкове.
Овај заједнички дуг омогућава да се 750.000 милијарди евра усмери у два велика формата.:
- 390.000 милијарди у бесповратним трансферима.
- 360.000 милијарди дугорочних кредита са ниском каматом.
Отплате кредита биће извршене између 2028. и 2058. године, а планирани су и нови сопствени ресурси (порески извори ЕУ) како би се покрили ови трошкови, као што су порези на нерециклирани пластични отпад, будући дигитални порези или механизми за прилагођавање угљеника на границама.
Остале иницијативе и комплементарни фондови
„Следећа генерација ЕУ“ не делује изоловано, већ појачава друге политике Европске уније.Стога, усмерава додатна средства ка програмима разноврсним као што су:
- Европски пољопривредни фонд за рурални развој (ЕАФРД): подршка пољопривредној и руралној политици развоја.
- Фонд за праведну транзицију (FTJ): усмерен на подршку најрањивијим регионима на путу ка климатској неутралности.
- Хоризонт Европа: главни програм ЕУ за истраживање и иновације за период 2021–2027.
- InvestEU: да се стимулишу инвестиције, иновације и запошљавање у Европи.
- спасавањеЕУ (rescEU): побољшава капацитет Уније за решавање катастрофа и управљање новим ризицима.
Ови инструменти доприносе холистичком опоравку, од индустријске трансформације до заштите од катастрофа или модернизације основних услуга..
Специфичан случај Шпаније: расподела и распоређивање
Шпанија је међу земљама које ће добити највише средстава из програма „Следећа генерација ЕУ“., одмах иза Италије, а испред Француске и Немачке по укупној расподели. Шпански план за опоравак, трансформацију и отпорност је високо оцењен од стране европских власти, фокусирајући инвестиције на области са највећим капацитетом за трансформацију:
- Еколошка транзиција (39,12% средстава прве фазе, 2021-2023).
- Дигитална трансформација (29%).
- Образовање и обука (10,5%).
- Истраживање и развој+и (7%).
- Социјална инклузија и територијална кохезија.
У почетном периоду биће мобилисано скоро 70.000 милијарди, са снажним фокусом на реформе и пројекте који захтевају већу хитност.Почев од 2022. и 2023. године, очекује се активирање кредита како би се подстакле додатне инвестиције и ојачали јавни и приватни програми ради обезбеђивања одрживости опоравка.
Позиви, грантови и механизми приступа
Управљање и дистрибуција средстава ЕУ следеће генерације у Шпанији То се спроводи кроз различите начине:
- Позиви за грантове и директну помоћ предузећима, самозапосленима, локалним властима и аутономним заједницама.
- Јавни тендери за уговоре о извршењу одређених пројеката.
- Споразуми и сарадња са друштвеним, територијалним и пословним заинтересованим странама.
Свака администрација (централна влада, аутономне заједнице и локални ентитети) управља својим позивима, у зависности од додељених овлашћења. Стога, заинтересоване компаније и грађани треба да обрате пажњу на званичне портале и билтене у својим географским и секторским областима како би приступили могућностима финансирања.
Услови и захтеви за приступ средствима
Услови за коришћење фондова следеће генерације Они зависе од врсте помоћи, али обично укључују:
- Будите мало и средње предузеће, самозапослени или правни субјект у складу са важећим прописима.
- Поштујте критеријуме Општег закона о субвенцијама.
- Будите у току са пореским и обавезама социјалног осигурања.
- Не прекорачујући лимите помоћи примљене у последњим годинама („минимис“).
- У случају дигиталног комплета, извршите дигитални самодијагностички тест.
- За пројекте који подлежу програмима попут MRR-а, потребно је имати План за борбу против превара и осигурати транспарентност у управљању.
У свим случајевима, потребно је да средства буду додељена инвестицијама или реформама усклађеним са европским циљевима одрживости, дигитализације и инклузије.Транспарентност и поштовање закона су приоритет, укључујући спречавање превара и процену друштвеног и еколошког утицаја.
Утицај на мала и средња предузећа, самозапослене раднике и пословну заједницу
Дигитализација и модернизација малих и средњих предузећа један је од најјаснијих приоритета програма „Следећа генерација ЕУ“.Специфични програми као што је Дигитални комплет омогућавају малим и средњим предузећима и самозапосленима приступ директним погодностима за финансирање своје дигиталне трансформације, од онлајн присуства и електронске трговине до управљања купцима и сајбер безбедности.
Помоћ стиже до целе пословне заједнице, без обзира на величину, сектор или локацију., под условом да су испуњени захтеви и да су поднети пројекти који су усклађени са циљевима плана. Поред тога, постоје акредитовани агенти (агенти за дигитализацију) који олакшавају имплементацију решења и подржавају компаније током целог процеса.
Приступ је инклузиван, тежи да промовише кохезиван опоравак и осигура да ниједан сектор или регион не буде заостао у процесу трансформације..
Контрола, транспарентност и борба против преваре
Расподела средстава ЕУ следеће генерације подразумева строге механизме надзора.Државе и ентитети који учествују у извршењу пројеката морају имати планови за борбу против превара и осигурати правилно коришћење ресурса. Регулаторне основе за позиве за подношење предлога детаљно наводе обавезе у вези са информисањем, извршењем и одговорношћу.
Европска комисија и национална тела спроводе редовне ревизије, процењујући напредак у остваривању прекретница и циљева дефинисаних у националним плановима. Неиспуњавање циљева, двоструко финансирање или неправилности могу довести до враћања средстава или искључења из будућих позива за подношење предлога.
Будуће могућности и изазови
Овај инструмент представља историјску прилику за модернизацију шпанске и европске економије.Обим ресурса, флексибилност линија деловања и фокус на еколошку и дигиталну трансформацију стварају веома висока очекивања, али и изазове у управљању, координацији и извршењу.
Успех програма „Следећа генерација ЕУ“ зависиће од способности да се идентификују кључни пројекти, мобилишу приватне инвестиције и на одговарајући начин усмере средства ка секторима и групама којима је то најпотребније.Да би се ово постигло, кључни аспекти биће јавно-приватна сарадња и институционална транспарентност.
Посвећеност иновацијама, одрживости и територијалној и социјалној кохезији је у сржи овог плана. Изазов ће бити Искористите прилику да изградите отпорнију, конкурентнију економију, прилагођену изазовима 21. века..
Фондови ЕУ следеће генерације постали су кључни елемент у опоравку и трансформацији европског економског и друштвеног пејзажа након пандемије. Њихов дизајн, амбиција и обим означавају прекретницу у начину на који Европска унија решава глобалне изазове. У шпанском случају, ови ресурси су намењени да буду покретачка снага реформи и инвестиција које подстичу дигитализацију, одрживост, кохезију и иновације, нудећи стварне могућности за предузећа, администрације и грађане. Кључно је остати информисан и активно учествовати у прикупљању и управљању овим средствима како би се ова историјска прилика максимално искористила..